丹阳“眼镜航母”即将下水
始建于上世纪90年代的老眼镜市场，对于活跃眼镜交易，拉动丹阳市眼镜产业提升，起到了不可磨灭的重要作用。但由于老眼镜市场存在诸多不足，满足不了时代发展需求，丹阳市于2011年开工建设中国（丹阳）国际眼镜城。如今，一期工程已经竣工，内部公共部分装修结束，500余商户陆续领到了新店铺钥匙，预计将在明年年初“大开张”。
一、繁华背后 老眼镜市场难掩不足
丹阳眼镜起步于上世纪70年代，兴起于上世纪80年代。“在那些年代，主要是一些浙江小摊贩进入丹阳市，通过到一些眼镜厂进点货，然后摆摊做生意，类似那种流动卖香烟、火柴、雪糕的现金买卖。他们不怕苦而且精明，起早贪黑地到处叫喊着卖眼镜。据统计，当初的那些流动摆摊伙计，如今的身家均已在上百万甚至上千万元。”眼镜行业相关负责人告诉记者，起初几乎很少有丹阳本地人从事这一行当，即便是现在，整个眼镜市场内浙江商户所占比率仍在60%以上，而本地商户仅占15%。
随着人民生活水平的提高，对眼镜消费的个性化、时尚化、品牌化、高档化的趋势日渐凸显，浙江小摊贩队伍逐渐扩大，积累一定资本后，他们开始租赁门店经营。“丹阳老眼镜市场之所以多年长盛不衰，主要是起步早、位置优、具有强大的产业支撑，同时聚集了一大批熟悉市场、擅长经营、懂行的经营户。”市眼镜市场管理办公室有关人士说。
据了解，1986年，车站、双庙两个村在火车站附近建起了全国最早的专门用于眼镜交易的“华阳眼镜市场”和“云阳眼镜市场”，形成了最初的丹阳眼镜城。此时，看到眼镜蕴含了巨大的商机后，一批本地市民也开始加入眼镜销售行业，开起了门店经营或者走出“市门”推销“丹阳眼镜”，整个眼镜交易市场开始风生水起。到上世纪末，经过四期改造，两个市场连成一片，占地25亩，建筑面积12000平方米，拥有400多间门面房，180多个摊位和500多户眼镜经营户，销售眼镜架、镜片、成品眼镜、眼镜专用工具、眼镜零配件等几千个品种，成为全国最大的眼镜交易批发市场，并开始走出国门。
然而，随着老眼镜市场空间的饱和，违规违建的仓储和经营开始成为部分经营户们心照不宣的解决办法。繁华背后，隐藏了诸多不足之处。“污染严重、街面混乱、管理困难、仓储设施不足、消防隐患突出等问题，受到各方的广泛关注，尤其是私房店铺内‘蜘蛛网’式的电网线路和杂乱堆放的货物仓储，严重阻碍消防通道，一旦发生火灾，会很快造成连营之火，后果不堪设想。”一商户告诉记者，有不少商家门口都堆放着装货的纸箱，将过道堵塞得更加拥挤。
此外，丹阳市眼镜市场管理办公室有关负责人表示，老眼镜市场还普遍存在商铺与住人“二合一”或商铺、住人、仓库“三合一”的现象；大部分老市场店铺都是由旧住宅、旧仓库改造成的，以砖木混合结构房屋为主，耐火等级低易倒塌；先天不足，市场内相应的消防配套设备不完善，通风设备不足，安全出口标示不明确、不规范等。
二、提档升级 国际眼镜城应运而生
为了推动眼镜产业持续快速健康发展，丹阳市先后出台了《关于加快丹阳眼镜产业发展的若干意见》、《丹阳市眼镜产业发展规划》等政策文件，开始着手进行扩建改造。2011年，丹阳市开工建设中国（丹阳）国际眼镜城，该项目占地面积64亩，总建筑面积14万平方米，其中一期工程建筑面积为9万多平方米，二期工程建筑面积为4万多平方米，项目总投资约10.8亿元，其中一期工程投资5.5亿元。
国际眼镜城一期工程共建有七层，地上五层、地下两层。“楼层功能分布主要依托眼镜产品经营的独特性和专业市场的特有性质，以零配眼镜带动人气，以国际品牌旗舰店提升商场档次，以批发聚拢专业的产品市场，以展示宣传光学产品的产业市场信息，科学的进行立体式分割安置，达到商场内层层有人气，经营户家家有生意，商户、顾客均满意的商业标准。”国际眼镜城项目负责人说，根据楼层设计分布，市场地下负二层为人防掩体工程，建筑面积为2.2万平方米，战时用作人防掩体和物资库，平时则为集中地下停车场，总共设置360个标准停车位；负一层中心地段为演艺广场，演艺广场四周主要为眼镜零配区，西侧为停车场，设置标准停车位96个；一层东区为眼镜零配区，西区眼镜批发区，北区设金融服务网点二处；二、三层主要为眼镜批发区；四层西区为电影院，由中影集团进行投资，设有7个放映厅，其中400平方米的大型剧幕影厅一个，200平方米以上的3D动漫影厅三个，187平方米的3D动漫VIP影厅一个，170平方米的普通影厅三个。东区为眼镜镜架、太阳镜、老花镜批发的小型商铺区，共有商铺200间；五层东区与北区为餐饮区，西区为巨幕影院、中国眼镜博物馆、屋顶花园、设备安放区域，其中规划眼镜博物馆约1700平方米，将成为目前国内规模最大、品种最多、设施最全、展示最广的眼镜博物馆。
国际眼镜城项目负责人表示，该项目改变了传统眼镜市场的单一商业模式，是集休闲娱乐、餐饮住宿、商务办公、影视表演等为一体的体验式旅游服务商业区。截至目前，一期工程主体部分已经竣工，内部公共部分装修已经结束。中影集团的施工队伍已进场进行影院内部装修，中国眼镜博物馆方案正在进行深化方案设计。预计明年初，国际眼镜城将对外营业。
三、精心运作 各商户有序搬迁进驻
记者在采访中了解到，随着国际眼镜城一期工程的建设临近扫尾阶段，商铺的分配、商户搬迁入场等事宜也在加快推进。丹阳市委专门成立了“中国丹阳国际眼镜城商位分配工作领导小组”，由丹阳市政协主席担任组长，市委常委、常务副市长和市委常委、开发区党工委书记担任副组长，各有关单位“一把手”担任领导小组成员，下设办公室，负责商铺分配、商户搬迁入场等具体工作。
“丹阳眼镜市场作为国内三大眼镜市场之一，至今已运营了近30年，要实行平稳有序地商铺分配、商户搬迁入场，其矛盾之多，难度之大，最终结果难以预料。”开发区党工委委员韦国忠告诉记者，为了分配好商铺，让商户满意，市委、市政府主要领导三次听取分配方案的汇报，要求确保分配工作公开公正，阳光操作；眼镜市场管理办公室专门抽调了工作人员，对老眼镜市场内的经营门店逐一上门调查，拍摄了照片，详尽调查了业主籍贯、经营品种、经营类别、经营场所面积、营业执照和税务登记、房屋租赁协议、税收和租金等情况，并建立了“一户一档”，为商铺分配提供了重要的参考依据；商铺分配小组多次到义乌小商品市场、海宁皮草城、海门家纺市场、上海眼镜市场、北京眼镜市场、广州眼镜市场等国内多个专业市场考察调研，学习和借鉴外地专业市场商铺分配的成功经验……
据韦国忠介绍，老眼镜市场商户与商户之间，不同的经营品种之间存在着巨大差异，每个利益群体站在各自不同的角度，都有着各自不同的利益诉求。为此，有关部门既要考虑扶持经营大户做大做强，又要兼顾为中小散户提供均等的机遇；既要考虑大户对市场繁荣的支撑作用，也要看到中小散户在集聚人气上不可忽略的作用。最后，根据国际眼镜城的功能分布，零售和批发区域的布局，结合眼镜市场商铺面积大小和经营户在老市场纳税和租金交纳的高低，确定了三条分配原则：即依法经营的原则，公平公正的原则，以绩定铺的原则。根据以上原则，最终商铺分配方案和实施细则的出台，但是它们前前后后修改了不下20次，凝聚了多个层面的集体智慧。
8月16日，商铺分配工作正式启动。在分配中，市纪委全程监督，商户代表见证，商户分批抽签，公证人员现场公证，使得整个分配工作有条不紊，不到9个小时就圆满完成。“纵观整个分配过程，操作透明和公平公正，本外地客商一视同仁，大小商户无欺，没有出现大规模的群访事件，没有引发尖锐的矛盾和社会问题。”韦国忠说，相当一部分规模和体量不是很大的商户，也抽到了较好商位，他们感到很满意。
商铺分配工作结束后，商户集中签约又提到了议事日程。有关部门又多次召开座谈会，与商会沟通、商户代表见面。11月20日开始，眼镜市场管理办公室就把每户商户的租铺面积、楼层、费用等信息，以及统一制作、未签字的入场协议书条款内容进行了公示，确保了集中签约入场工作透明和快捷。从11月25—27日，500余户商户将集中签约和领取店铺钥匙。韦国忠透露：“25日和26日，商户都踊跃集中签约入场，两天就基本完成了签约入场任务。到下月初，签约商户就可进场装修自己的门店。”
四、未来展望 引领商贸旅游区建设
眼镜作为丹阳市的支柱产业之一，也是对外展示和交流的“名片”。据了解，全市现有眼镜生产制造及配套加工企业1300多家，其中专业从事眼镜生产的企业有600多家，从业人员6万多人。2012年全行业实现销售近100亿元，年产光学镜片和玻璃镜片3亿多付，占国内总量的80%，世界总量的40%。近年来，丹阳眼镜产业一直保持20%左右的增长率，丹阳已成为世界最大的镜片生产基地、亚洲最大的眼镜产品集散地和中国眼镜生产基地，先后被授予“中国眼镜生产基地”，“中国眼镜出口基地”等荣誉称号，现拥有中国驰名商标5个，江苏省著名商标10个。
丹阳市眼镜商会有关负责人认为，作为一个高端和专业的眼镜市场，国际眼镜城建成后，将为丹阳众多的生产厂家提供一个“卖”的市场交易平台，使厂家能够最快地得到产品需求信息，同时也为采购与销售商提供了一个“买”的市场交易平台，他们在这里能够方便快捷地选择丹阳眼镜生产厂家的产品。另一方面，国际眼镜城也对国内外众多一流的眼镜生产厂家和销售商产生了虹吸效应，这些厂商可以通过直销、代销等形式把自己的产品集中到国际眼镜城销售，使丹阳的眼镜厂商能够近距离地学习世界第一流眼镜企业的新技术、新工艺、新款式以及品牌运作等先进经验，提升产品档次和竞争力。
“国际眼镜城建成后，不仅将提高丹阳眼镜产业的发展水平和层次，提升眼镜产业的形象，擦亮我市的眼镜品牌，而且将带动全市现代服务业转型升级。”韦国忠笃定地说。据他介绍，我市将按照“一流的城市新门户、一流的眼镜产业旅游目的地、一流的眼镜产品商贸集散地、一流的大运河景观带、一流的城市交通枢纽中心、一流的大型城市综合体”等“六个一流”的目标，着力加强国际眼镜城的金融服务、电子商务、产品研发、交易展示、培训等功能，增强核心竞争力，力争将其打造成国内一流、国际知名的眼镜集聚区、交易区，促进全市现代服务业转型升级。
“几年前，丹阳市就制定了《中国(丹阳)眼镜城服务业集聚区发展规划》。根据该《规划》，丹阳眼镜城将依靠建设集零售体验、批发集散、远程客服、科技创新、物流供应、信息反馈、价格发布于一体的服务业‘高地’，使丹阳变身为健康型、时尚性、国际化的‘眼镜之都’。”丹阳市眼镜市场管理办公室副主任郦新建说。
“目前，国际眼镜城就像一艘‘眼镜航母’，即将在丹阳下水。今后，它将会沿着丹阳建设国际眼镜博览园商贸旅游区的航线游弋，并驶向一片蓝海。”开发区管委会副主任曹俊告诉记者，他们将围绕打造国际眼镜博览园商贸旅游区的目标，借助国际眼镜城“眼镜航母”的强劲动力，带动以眼镜为核心的特色商贸业发展，同时大力培育文化休闲旅游产业，形成商旅融合发展的格局；充分发挥国际眼镜城“眼镜航母”的作用，促进眼镜产业和旅游产业大发展，把丹阳国际眼镜博览园商贸旅游区打造成商贸业和旅游业发达、现代交通便捷、接待设施完备、综合配套齐全，融运河风情塑造、地域文化传承与都市时尚体验于一体、具有国际知名度的商贸旅游区。
来源：中国眼镜协会
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